Velkorozměrový odpad.

Aktualizovaná koncepce, pravidla pro sběr, přepravu a likvidaci

Zveřejnil redaktor 18. 10. 2016 (75827 přečtení)

Zkratka KGM se v komunálním sektoru používá poměrně široce, znamená „hromadný odpad“. Tento termín je však již zastaralý a přestal se používat. Je to dáno především právním chápáním toho, co jsou odpadky.

Definice „objemného odpadu“

Jaký druh odpadu by měl být klasifikován jako objemný? Ve starých učebnicích a příručkách o tuhém domovním odpadu najdeme následující znění:
„Objemný odpad – odpad, který nelze stlačit a přepravit v lisovacím popelářském voze. Pro svoz objemného odpadu se používají těžké kontejnery od 5 do 34 metrů krychlových.«

To lze nazvat technickou definicí, tzn. Vše, co se nevejde do běžného kontejneru o objemu 0.75 metru krychlového, bude považováno za objemný odpad. Nyní je však právně správná formulace mnohem důležitější.

Všechno by bylo jednoduché, kdyby takových odpadů každým rokem nepřibývalo. Něco jiného je, když jednou za týden někdo vynese rozbitou židli nebo skříň, a něco jiného, ​​když se stavební odpad po „renovaci evropské kvality“ odváží do kontejneru. Čím objemnější odpad vzniká, tím častěji se nám říká, že se nejedná o KGM, ale o nějaký jiný druh odpadu (stavební, elektro atd.). Za jeho odstranění tedy musíte platit zvlášť.

Podrobnější definice se nachází v některých regionálních dokumentech, např. ve výnosu moskevské vlády ze dne 09.11.1999. listopadu 1018 č. XNUMX „O schválení Pravidel pro hygienickou údržbu území, organizování úklidu a zajišťování čistoty a pořádku v Moskva“:
„Objemný odpad (LWG) je odpad ze spotřeby a hospodářské činnosti (domácí spotřebiče, nábytek atd.), který ztratil své spotřebitelské vlastnosti, jehož nakládání (svou velikostí a povahou) probíhá do zásobníků.

Takové definice však také neposkytují jasnou představu o tom, jaký druh odpadu patří KGM.

Nahrazení termínu KGM termínem KGO

Termín „hromadný odpad“ se v regulačních dokumentech používá již poměrně dlouho. Takže například v nařízení vlády Ruské federace ze dne 12.11.2016. listopadu 1156 č. 25 „O nakládání s tuhým komunálním odpadem ao změně nařízení vlády Ruské federace ze dne 2008. srpna 641 č. XNUMX“ se pojem vykládá takto:
„Objemný odpad“ – tuhý komunální odpad (nábytek, domácí spotřebiče, odpad z běžné rekonstrukce bytových prostor apod.), jehož velikost neumožňuje jeho uložení do kontejnerů.

Fresh GOST R 56195-2014 „Bytové a komunální služby a správa bytových domů. Služby pro údržbu místního areálu, svoz a odvoz domovního odpadu. Obecné požadavky“ má také definici tohoto pojmu, ale mírně odlišnou (toto nezahrnuje odpad z renovace domu):
„Velký odpad (VLW): Odpad z výroby a spotřeby, což jsou předměty, které ztratily své spotřebitelské vlastnosti (nábytek, domácí spotřebiče, jízdní kola a jiné velké předměty), jejichž rozměry přesahují 0,5 metru na výšku, šířku nebo délku.

Usnesením Státního stavebního výboru Ruska ze dne 25. května 2000 č. 51 byly schváleny Klasifikátory prací a služeb v komplexu bytových a komunálních služeb. Zejména, Klasifikátor prací a služeb podle druhu činnosti „Provoz inženýrské infrastruktury měst a jiných obydlených oblastí“ má tento kód:

• 9010020 Sběr a pohyb (přeprava) objemného odpadu.

Jak vidíte, termín „hromadný odpad“ se nachází pouze ve starém výnosu moskevské vlády. Nové regulační dokumenty používají pojem „hromadný odpad“. Proto bude v současnosti právně správné používat termín „velký odpad“ (LW) namísto „velký odpad“ (LW).

Je objemný odpad klasifikován jako komunální odpad?

Hodně se diskutuje o tom, zda je objemný odpad pevným komunálním odpadem nebo zda jde o samostatnou kategorii odpadu.

„Pravidla pro poskytování služeb pro odvoz pevného a kapalného domovního odpadu“ schválená nařízením vlády Ruské federace ze dne 10. února 1997 č. 155 stanoví:
„pevný a tekutý domovní odpad – odpad vznikající v důsledku životních činností obyvatel (vaření, balení zboží, úklid a aktuální opravy bytových prostor, velkých předmětů pro domácnostfekální odpad z necentralizované kanalizace atd.). A v nařízení vlády Ruské federace ze dne 12.11.2016. listopadu 1156 č. XNUMX je v definici jasně uvedeno, že objemný odpad je tuhý komunální odpad.

Vše, co je podle tohoto usnesení zahrnuto do moderního pojmu „hromadný odpad“, je tedy klasifikováno jako komunální pevný odpad. Ve Federálním katalogu klasifikace odpadů má takový odpad kód 73111002215 a je zařazen do skupiny „Tuhý komunální odpad“.

Objemné odpadky byly stejně jako nyní součástí komunálního odpadu objemný odpad je zahrnut pod pojem „tuhý komunální odpad“.

Mezi objemné odpady však nepatří stavební odpady, kromě odpadu z běžných oprav bytových prostor.

Kdo má právo odvážet objemný komunální odpad?

Vzhledem k tomu, že objemný odpad je součástí TKO, musí být na základě čl. 4 odst. 24.7 § 89 zákona č. XNUMX-FZ „O průmyslových a spotřebních odpadech“ uzavřena dohoda o jejich odstranění s regionálním provozovatelem. Subdodavatel regionálního operátora však může CGO přímo odstranit.

Ve Federálním katalogu klasifikace odpadů má takový odpad kód: 73111002215 velkorozměrový odpad z domácností. Ve skutečnosti má přiřazenou třídu nebezpečnosti V.

To znamená, že k odvozu (sběru a přepravě) objemného odpadu není potřeba povolení.

Na druhé straně „Pravidla pro nakládání s tuhým komunálním odpadem“ (schválená nařízením vlády Ruské federace č. 1156) stanoví, že:
„Odvoz objemného odpadu je zajištěn v souladu s legislativou Ruské federace regionální operátor, a to i na žádost spotřebitelů nebo nezávisle na spotřebiteli dodáním objemného odpadu na místo ke skladování.“

Taková vágní fráze o tom, kdo a jak má odvážet objemný odpad, ve skutečnosti znamená, že odvézt odpad může kdokoli, ale povinnost je učinit krajský provozovatel.

Z legislativy navíc zmizel pojem „pevný odpad“, což vedlo k řetězové reakci. Nyní je v regulačních dokumentech narychlo nahrazován pojmem „pevný komunální odpad“. Na rozdíl od předchozí koncepce nová zahrnuje i odpad z malých podniků a organizací.

Přestože pro odvoz objemného odpadu není vyžadována licence, vozidla musí splňovat požadavky na bezpečnou přepravu zboží (Nařízení Ministerstva dopravy Ruska ze dne 15.01.2014. ledna 7 č. XNUMX). Na objemný odpad není potřeba připravovat pas, protože Jedná se o odpad třídy nebezpečnosti V (prakticky není nebezpečný).

Mimo jiné do 1. ledna 2018 musí být popelářské vozy vybaveny zařízením pro satelitní navigaci (ustanovení 27 nařízení vlády č. 12 ze dne 2016. listopadu 1156).

Pravidla pro shromažďování objemného odpadu

Podle téhož usnesení se objemný odpad skladuje jedním z následujících způsobů:

• do bunkrů umístěných na stanovištích kontejnerů;
• na speciálních místech pro ukládání objemného odpadu.

Pokud je vše jasné s bunkry, pak s místy pro skladování KGM není vše tak jasné. Sovětské regulační dokumenty navrhují zastaralé požadavky, které jsou kompenzovány regionálními pravidly pro rozvoj takových míst.

Při řešení této problematiky musíme vycházet ze skutečnosti, že objemný odpad patří do V. třídy nebezpečnosti (prakticky zdravotně nezávadný). To umožňuje jejich dočasné uložení na volném prostranství.

Stanovení tarifu za odvoz objemného odpadu

Z právního hlediska, pokud je použit obecný termín „TKO“, pak se jedná o objemný odpad z relevantních zdrojů (domácnosti a malé podniky a organizace). Sazba za odvoz tuhého komunálního odpadu musí následně zohledňovat i odvoz objemného odpadu. Vzhledem k tomu, že velkorozměrový komunální odpad je svážen do oddělených popelnic a speciálními popelářskými vozy, je však tarif přepočítán ve vztahu k tomuto systému svozu.

Zákon nepočítá se stanovením samostatného tarifu pro vývoz KGM.

Požadavky na služby odvozu objemného odpadu

Kromě výše uvedených vládních nařízení jsou požadavky na tyto služby stanoveny v GOST R 56195-2014 „Bytové a komunální služby a správa bytových domů. Služby pro údržbu místního areálu, svoz a odvoz domovního odpadu. Obecné požadavky“.

Sběr a dočasné uložení objemného odpadu se provádí ve skladovacích nádobách.

Ve skutečnosti neexistují žádné obecné požadavky na načasování odstraňování CGM nebo velikost akumulačních míst. To zůstává předmětem dohody mezi správcovskou společností a provozovatelem odpadového hospodářství.

Podobné požadavky mohou být stanoveny regionálními regulačními dokumenty.

Vyúčtování objemného odpadu

Účetnictví je upraveno nařízením vlády Ruské federace ze dne 03.06.2016. června 505 č. XNUMX „O schválení Pravidel pro komerční účtování objemu a (nebo) hmotnosti tuhého komunálního odpadu.“ S odpady se počítá na sběrných místech, při přepravě a umístění. Tuto evidenci je povinen vést krajský provozovatel nakládání s TKO. Musí se hlásit výkonnému orgánu zakládajícího subjektu Ruské federace, se kterým byla smlouva uzavřena.

V místech akumulace se odpad zohledňuje výpočtem, podle norem nebo počtu nádob a popelnic.

V zařízeních na zpracování a likvidaci objemného odpadu musí být instalována zařízení na kontrolu hmotnosti. Navíc při absenci kontrolních prostředků nebo jejich nefunkčnosti po dobu delší než 30 dnů se zohledněný objem odpadu sníží o polovinu oproti vypočtenému. V souladu s tím bude platba za likvidaci CGO snížena na polovinu.

To představuje ekonomickou pobídku k instalaci a údržbě vážicího zařízení. Koneckonců, pokud nejsou váhy, bude se platit podle množství odpadu sníženého o polovinu kapacity těla.

Toto usnesení neuvádí požadovanou třídu přesnosti vážícího zařízení, což ve skutečnosti znamená, že třída přesnosti podléhá schválení komisí pro uvedení měřidla do provozu.

Jak se likviduje objemný odpad

Bez ohledu na to, zda takový odpad putuje přímo na skládku nebo do překládkové (třídírny) odpadu, je tříděn. Zhruba řečeno, někdo se prohrabává těmito odpadky a loví „hodnoty“. Podíl „odpadu z prodeje“ v objemném odpadu může dosáhnout 90 %. Co by mohlo být cenné v KGO:

• sběrový papír (karton);
• železný šrot (postele, jízdní kola, pračky);
• neželezný kovový šrot (dráty, nádobí);
• plast (plastové plechovky, hračky, fólie);
• textilie (oděvy, přikrývky);
• drahé kovy (spotřební elektronika).

Rusko jde globálním směrem ke „konzumní společnosti“ a někteří naši spoluobčané již dávno vyhazují zcela použitelné produkty jen proto, že si koupili modernější předmět. Díky tomu lze v objemném odpadu najít věci, které jsou použitelné nebo vyžadují drobné opravy (nábytek, počítače).

Po vytřídění lze objemný odpad skartovat. Drcení objemného odpadu může sloužit ke dvěma účelům: ke snížení objemu pro efektivní přepravu a k přípravě odpadu pro následné mechanizované třídění.

Drcení velkorozměrného odpadu může snížit jeho objem až 5x. Drcený odpad také snižuje náklady na skládkování.

Zbytky dřeva po drcení lze kompostovat. Vzniká tak kompost nebo technická zemina. V závislosti na obsahu cizích nečistot.

Také mletí je prvním krokem při výrobě sekundárního paliva (RDF) z volně loženého spalitelného odpadu. Po rozemletí takový odpad prochází mechanickým tříděním. Kovy, kameny a prach se oddělují. Zde není nutné pečlivější třídění, protože hlavním úkolem je snížit množství nehořlavých nečistot.

V této sekci naleznete odpovědi na postup při nakládání s velkorozměrovým odpadem a stavebním odpadem.

Velkorozměrný odpad (VKO) se nevejde do kontejnerů. V současných regulačních právních aktech existuje několik podobných definic toho, co je velkorozměrový odpad nebo odpad (LSW nebo LWW). Odstavec 2 usnesení vlády RF ze dne 12.11.2016 č. 1156 tak klasifikuje velkorozměrový odpad jako tuhý komunální odpad takové velikosti, že jej nelze umístit do kontejnerů, např. na nábytek nebo domácí spotřebiče. GOST R 56195-2014 poskytuje konkrétnější definici hromadného odpadu jako odpadu z výroby a spotřeby. Jedná se o položky, které ztratily své spotřebitelské vlastnosti. Rozměry takových objektů přesahují 0,5 metru na výšku, šířku a délku. Existuje další definice, na kterou se odvolávají společnosti poskytující služby odvozu odpadu: CGM je odpad, který nelze stlačit a přepravit v kompaktoru na popelářský vůz. Odvoz velkorozměrového odpadu je v kompetenci krajského provozovatele. Je povinen tak učinit, a to i v reakci na žádosti spotřebitelů. Skladování objemného zboží za účelem odvozu je podle zákona povoleno v bunkrech instalovaných na stanovištích kontejnerů nebo na speciálně určených místech. Musí být uvedeny ve smlouvě s krajským provozovatelem o poskytování služeb nakládání s TKO. Ve smlouvě je také stanoven harmonogram odvozu velkorozměrového odpadu. Náklady na odvoz velkorozměrového odpadu jsou zahrnuty ve standardu stanoveném v kraji pro úhradu služeb krajského provozovatele pro nakládání s tuhými komunálními odpady. Za odvoz objemného odpadu by se nemělo platit žádné další poplatky.

Stavební odpad je také často klasifikován jako velkorozměrový odpad, protože splňuje vlastnosti tohoto typu TKO: nevejde se do standardního kontejneru, nelze jej stlačit a nelze jej odvézt běžným popelářským vozem. Stavební odpad je přitom zpravidla těžký a někdy představuje nebezpečí pro lidské zdraví. Stavební odpad je veškerý odpad vzniklý při demontáži, opravě nebo stavbě v bytovém domě. Nejedná se pouze o beton, cihly, kusy kovu, ale také o demontované dveře a okna, odstraněné linoleum, staré tapety atd. Lze jej rozdělit na samotný stavební odpad, obalové materiály a dokončovací materiály. Krajský provozovatel odpadového hospodářství nenese odpovědnost za odstranění tohoto druhu odpadu. Odpovědnost za to nesou osoby, při jejichž činnosti takový odpad vznikl. Odvoz a likvidace takového odpadu musí být prováděna odděleně od TKO. Porušení tohoto pravidla má za následek správní odpovědnost podle čl. 8.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. Stavební odpad je zakázáno ukládat do kontejnerů na TKO: takový odpad, i když by se vešel do nádob instalovaných na domovní odpad, může poškodit popelářské vozy při nakládání a přepravě. Specializované firmy včetně regionálních provozovatelů nakládání s TKO provádějí svoz a odvoz stavebního odpadu za samostatný poplatek, neboť tento odpad není zahrnut ve schválené normě krajského provozovatele. Pokud se některý z obyvatel bytového domu pustí do rekonstrukcí, nemá právo vzniklý stavební odpad vynášet a ukládat do prostoru kontejnerů. Je povinen osobně nebo prostřednictvím správcovské organizace kontaktovat firmu, která se na odvoz tohoto druhu odpadu specializuje, a uzavřít s ní dohodu o odvozu odpadu. O centralizovaném odvozu stavebního odpadu se rozhoduje na valné hromadě vlastníků domů. Další možnost: pokud rekonstrukci provádí více vlastníků najednou nebo téměř všichni, například v novostavbě. V takových domech vznikají samovolné skládky stavebního odpadu. V tomto případě může organizace správy budov nebo sami vlastníci uzavřít dohodu o odvozu stavebního odpadu s určením místa pro svoz odpadu a harmonogramem odvozu. Vybraná firma instaluje speciální otevřený kontejner na stavební odpad, kam jsou obyvatelé domu povinni odkládat stavební odpad. Zároveň musí vlastníci na valné hromadě schválit zahrnutí poplatku za tuto službu do poplatku za údržbu bytových prostor nebo jako samostatnou položku za službu bydlení za odvoz stavebního odpadu a také schválit výši poplatku za ni.

Proto by měla správcovská organizace informovat obyvatele objektu o postupu a místě ukládání velkorozměrného odpadu, harmonogramu jeho odvozu a také o tom, jak mají nakládat se stavebním odpadem.

Pokud potřebujete poradit s nakládáním se stavebním odpadem, volejte 8 (3522) 6 31-000 .