Kdo, kdy a za co může zastavit auto – Parlamentní noviny
dostupnost údajů (orientace, informace od strážníka, jiných hlídek, účastníků silničního provozu, vizuálně zaznamenané okolnosti) svědčících o účasti řidiče nebo cestujících na spáchání dopravní nehody, trestného činu nebo správního deliktu;
dostupnost údajů (pokyny, informace z operativních referenčních a vyhledávacích záznamů, informace od služebního důstojníka, jiných hlídek, účastníků silničního provozu) o použití vozidla k nezákonným účelům nebo na základě podezření, že je hledané;
potřeba vyslechnout řidiče nebo cestující na okolnosti dopravní nehody, správního deliktu nebo trestného činu, jichž byli nebo jsou očitými svědky;
nutnost zapojit účastníka silničního provozu jako svědka;
provádění administrativních a regulačních opatření;
nutnost použití vozidla (odst. 5 čl. 4 tohoto správního řádu);
potřeba zapojit řidiče do pomoci ostatním účastníkům silničního provozu nebo policistům;
(ve znění vyhlášky Ministerstva vnitra Ruska ze dne 13.08.2012. září 780 N XNUMX)
(viz text v předchozím textu)
provádění na základě správních úkonů vedoucích útvarů vnitřních věcí a řídících orgánů Státní dopravní inspekce mimořádné akce související s kontrolou vozidel, osob v nich cestujících a přepravovaného zboží v souladu s cíli příslušných mimořádných akcí;
(ve znění vyhlášky Ministerstva vnitra Ruska ze dne 13.08.2012. září 780 N XNUMX)
(viz text v předchozím textu)
kontrola dokladů o oprávnění užívat a řídit vozidlo, dokladů k vozidlu a přepravovanému nákladu, jakož i dokladů osvědčujících totožnost řidiče a cestujících (pouze na stacionárních stanovištích dopravní policie).
64. Výzva k zastavení vozidla se podává pomocí reproduktoru nebo gestem ruky, v případě potřeby obuškem nebo kotoučem s červeným signálem (reflektorem), namířeným na vozidlo.
V tomto případě lze k upoutání pozornosti účastníků silničního provozu použít doplňkový signál píšťalky, speciální světelné a/nebo zvukové signály.
65. Při dávání znamení k zastavení musí být uvedeno místo, kde vozidlo zastaví.
66. Je zakázáno zastavovat vozidla na silničních úsecích, kde je zastavení zakázáno dopravními předpisy, s výjimkou případů, kdy takové zastavení souvisí s potřebou zabránit trestnému činu, správnímu deliktu, provést regulační opatření, zabránit reálné hrozbě újmy na životě, zdraví a (nebo) majetku účastníků silničního provozu, jakož i v případech, kdy místo zastavení určí hlídkový vůz se zvláštními světelnými signály rozsvícenými a organizujícími provoz.
(ve znění vyhlášky Ministerstva vnitra Ruska ze dne 13.08.2012. září 780 N XNUMX)
(viz text v předchozím textu)
67. Po zastavení vozidla musí policista okamžitě přistoupit k řidiči, představit se v souladu s požadavky odstavce 20 těchto správních předpisů, stručně uvést důvod zastavení, uvést požadavek na předání dokladů nezbytných pro kontrolu nebo registraci přestupku, a pokud je řidič nebo cestující zapojen jako svědek nebo svědek, vysvětlit práva a povinnosti stanovené právními předpisy Ruské federace.
68. Je-li nutné použít vozidlo, zaměstnanec o tom informuje řidiče, uvede účel použití, trasu jízdy (kromě případů, kdy je vozidlo potřeba k pronásledování osob, které se dopustily trestných činů) a nabídne řidiči, že mu vozidlo poskytne, přičemž v případě odmítnutí vysvětlí odpovědnost za nesplnění tohoto požadavku.
Používané vozidlo je ovládáno samotným řidičem, ledaže by bylo nutné jej vyřadit z řízení vozidla (článek 126 tohoto správního řádu).
Zaměstnanec, který vozidlo použil, mu na žádost řidiče vystaví potvrzení nebo provede záznam do nákladního listu s uvedením doby jízdy, ujeté vzdálenosti, jeho příjmení, funkce, služebního identifikačního čísla a názvu oddělení.
(ve znění vyhlášky Ministerstva vnitra Ruska ze dne 03.10.2014. září 857 N XNUMX)
(viz text v předchozím textu)
Bod 2.3.3 Pravidel silničního provozu.
69. Je-li zjištěn dostatek údajů svědčících o existenci správního deliktu, vysvětlí zaměstnanec osobě, jakého přestupku se dopustil a v čem spočívá. Zároveň zjišťuje, zda existují okolnosti vylučující řízení o správním deliktu.
Další úkony se provádějí v souladu s právními předpisy Ruské federace způsobem stanoveným tímto správním řádem v závislosti na okolnostech správního deliktu.
69.1. Při zahájení řízení o správním deliktu proti řidiči vozidla provozovaného právnickou osobou nebo osobou provozující podnikatelskou činnost, která není právnickou osobou, a zjištění údajů nasvědčujících spáchání správního deliktu v jednání právnické osoby a/nebo úředníka (fyzického podnikatele) sepíše zaměstnanec protokol o nutnosti ověření zjištěných údajů, s výjimkou případů souběžného zahájení správního řízení proti samostatné právnické osobě nebo podnikateli.
Dále – „individuální podnikatel“.
Zpráva odráží nezbytné informace, které mohou být v případě administrativního přestupku významné jako důkaz: čísla a data provedení výchovy, zvláštní povolení k přepravě velké velikosti a (nebo) těžký náklad, trasa pro přepravu nebezpečného zboží, osvědčení o přijetí vozidla k přepravě k přepravě, oprávnění k výcviku řidiče dokumenty nebo jakékoli povinné známky v nich. Vyhotovují se kopie (fotokopie, fotokopie) zadaných dokumentů.
Řidič je vyslýchán k otázkám souvisejícím s případem správního deliktu (odst. 102–108 tohoto správního řádu).
Hlášení zaměstnance a k němu přiložené materiály se oznamují vedoucímu odboru, který je předá (odešle) k prošetření a rozhodnutí o zahájení řízení ve věci správního deliktu právnické osoby a (nebo) úřední osoby (fyzické osoby podnikatele) v souladu s 28.1 zákoníku.
Pokud je řidič vozidla provozovaného právnickou osobou zákonným zástupcem této právnické osoby, zaměstnanec současně zahajuje řízení o správních deliktech, jejichž subjektem je řidič a/nebo právnická osoba, proti řidiči i proti právnické osobě.
Je-li řidičem vozidla provozovaného právnickou osobou úředník této právnické osoby odpovědný za provoz nebo technický stav tohoto vozidla nebo za přepravu, zaměstnanec současně zahajuje řízení o správních deliktech, jejichž subjektem je řidič a/nebo úřední osoba, proti řidiči a proti úřední osobě.
Je-li řidičem podnikající fyzická osoba, zaměstnanec současně zahajuje řízení o správních deliktech, jejichž subjekty jsou řidič a (nebo) úředník (individuální podnikatel), proti řidiči a proti fyzickému podnikateli.
(ustanovení 69.1 bylo zavedeno nařízením Ministerstva vnitra Ruska ze dne 13.08.2012 N 780)
70. Zaměstnanec má právo nabídnout účastníkovi silničního provozu:
a) opustit vozidlo v těchto případech:
potřeba odstranit technickou poruchu vozidla nebo porušení pravidel pro přepravu zboží;
přítomnost známek opilosti u řidiče (odstavec 3 článku 126 těchto správních předpisů) a (nebo) zdravotního stavu;
pro provedení za přítomnosti řidiče (majitele vozidla) sesouhlasení počtů jednotek a jednotek vozidla se záznamy v registračních dokladech;
k provedení osobní prohlídky, prohlídky nebo prohlídky vozidla a nákladu;
kdy je nutná jeho účast při provádění procesních úkonů, jakož i při poskytování pomoci ostatním účastníkům silničního provozu nebo policistům;
(ve znění vyhlášky Ministerstva vnitra Ruska ze dne 13.08.2012. září 780 N XNUMX)
(viz text v předchozím textu)
když svým chováním ohrožuje osobní bezpečnost zaměstnance;
b) přemístit vozidlo na jiné místo určené zaměstnancem, pokud:
přítomnost vozidla v místě jeho zastavení představuje ohrožení nebo překážku pro ostatní účastníky silničního provozu;
přítomnost zaměstnance na vozovce při oslovování řidiče ve vozidle ohrožuje osobní bezpečnost zaměstnance;
c) usednout do hlídkového vozu nebo jít do služebních prostor, když je jeho účast nezbytná pro vyřízení procesních písemností.
71. Pokud se v průběhu úkonů souvisejících se zastavením vozidla zjistí známky trestného činu nebo události, jsou přijata opatření k zadržení osob zúčastněných na jeho spáchání a příslušné informace jsou oznámeny služebnímu důstojníkovi, aby rozhodl o svolání vyšetřovací pracovní skupiny nebo předání zadržených útvaru pro vnitřní záležitosti.
72. V případech, kdy řidič vozidla nevyhoví výzvě zaměstnance k zastavení; vizuální identifikace znaků trestného činu nebo správního deliktu při absenci možnosti včasného signalizace vozidla k zastavení; přijímání informací o spáchání trestného činu nebo správního deliktu řidičem vozidla od jiného oddílu zaměstnanců orgánů vnitřních věcí nebo účastníka silničního provozu; po obdržení pokynu strážníka nebo vedoucího útvaru o nutnosti zastavit vozidlo, v závislosti na konkrétní situaci, může zaměstnanec přijmout opatření k:
předávání informací služebnímu důstojníkovi a ostatním zaměstnancům;
pronásledování a/nebo nucené zastavení vozidla.
73. Pronásledování se provádí v hlídkovém voze se zapnutými speciálními světelnými a zvukovými signály. Výzva k zastavení se v tomto případě dává pomocí reproduktoru nebo gestem ruky, v případě potřeby obuškem nebo kotoučem s červeným signálem (reflektorem). V případě potřeby a je-li to možné, jsou ostatní účastníci silničního provozu informováni (pomocí reproduktoru) o zvýšené pozornosti a dodržování bezpečnostních opatření.
74. Nucené zastavení vozidla může být provedeno:
74.1. Použití speciálních prostředků nuceného zastavení dopravy – při výskytu podmínek a způsobem předepsaným právními předpisy Ruské federace, v souladu s pokyny k použití těchto prostředků.
Články 18, 19, 21, 22 federálního zákona „o policii“.
(poznámka pod čarou ve znění vyhlášky Ministerstva vnitra Ruska ze dne 13.08.2012 N 780)
(viz text v předchozím textu)
74.2. Prostřednictvím dočasných omezení nebo zákazů provozu na určitých úsecích pozemních komunikací s využitím signálů dispečerů, technických prostředků řízení a organizace provozu.
(ve znění vyhlášky Ministerstva vnitra Ruska ze dne 13.08.2012. září 780 N XNUMX)
(viz text v předchozím textu)
V těchto případech musí být zajištěna bezpečnost ostatních účastníků silničního provozu a vozidel.
(poznámka pod čarou zavedena nařízením Ministerstva vnitra Ruska ze dne 13.08.2012 N 780)
74.3. Umístěním hlídkového vozu (hlídkových vozů) na vozovku se zapnutou speciální světelnou signalizací.
74.4. Umístěním kamionů na vozovku.
Použití nákladních vozidel za účelem násilného zastavení vozidla lze provést pouze v případě, že jeho řidič reálně ohrožuje život a zdraví osob, opakovaně neuposlechne zákonné výzvy strážníka k zastavení a za podmínek zajišťujících bezpečnost osob cestujících v těchto vozidlech. V tomto případě není povoleno nucené zastavení s použitím a ve vztahu k vozidlům přepravujícím nebezpečné věci, nákladním automobilům určeným pro přepravu osob (pokud jsou cestující), vozidlům zvláštního určení, vozidlům diplomatických, konzulárních a jiných misí cizích států, mezinárodních organizací, jakož i autobusům, motocyklům a mopedům.
74.5. S použitím střelných zbraní – při splnění podmínek a způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace.
Články 18, 19, 23 federálního zákona „o policii“.
(poznámka pod čarou ve znění vyhlášky Ministerstva vnitra Ruska ze dne 13.08.2012 N 780)
(viz text v předchozím textu)
75. Vozidlo se zapnutými speciálními světelnými a/nebo zvukovými signály může být zastaveno v těchto případech:
dostupnost údajů o účasti řidiče nebo cestujících na dopravní nehodě, správním deliktu nebo trestném činu nebo o použití vozidla k nezákonným účelům;
poruší její řidič paragrafy 2, 3, 7, 19 – 23 pravidel silničního provozu, jakož i paragraf 6 (v části týkající se signálů řídícího provozu).
76. Po provedení úkonů souvisejících s účelem zastavení vozidla dává zaměstnanec povolení k dalšímu pohybu, s výjimkou případů zadržení nebo dodání.
Požadavky kterých služeb musí řidič bezpodmínečně poslouchat?
podíl
Přečtěte si nás
Pokuty pro řidiče, kteří odmítnou zastavit na zákonnou výzvu oprávněných orgánů – policie, inspektorů dopravní policie, celní správy a některých dalších orgánů činných v trestním řízení – se mohou zvýšit dvanáctinásobně. Jestliže dříve byla pokuta od 500 do 800 rublů, nyní bylo navrženo její zvýšení na rozmezí sedmi až deseti tisíc. Odpovídající návrh zákona, jehož autory jsou senátoři a poslanci, se v pondělí 5. února objevil v systému legislativní podpory. „Parlamentní noviny“ vysvětlují, proč bylo nutné zvýšit pokuty a jaké služby by měli řidiči bez pochyby poslouchat, aby nedostali tučnou částku.
<b>“Problém je třeba vyřešit, ale zároveň nesmíme připustit svévoli“</b>
Návrh zákona zavádí změny v zákoníku správních deliktů. Jak podotýkají jeho autoři, hlavním cílem novinek je zlepšit kulturu jízdy na ruských silnicích.
„Dnes je v různých regionech pro pachatele ekonomicky výhodnější, bez ohledu na jeho stav, jaký náklad a v jakém množství přepravuje, nevyhovět zákonné žádosti zaměstnanců regulačních orgánů zastavit vozidlo, zaplatit za to několik stovek rublů, než zaplatit značné pokuty ve výši sta tisíc rublů, pokud zákon stanoví, a také ztratit právo řídit vozidlo za porušení bývalého správního plánu.“ poznámka k dokumentu říká. — Současná právní úprava správních deliktů přitom fakticky umožňuje, aby osoba nejen jednou, ale opakovaně nesplnila zákonné požadavky regulačních orgánů na zastavení vozidla. K dosažení požadovaného preventivního účinku u tohoto typu přestupku přitom v řadě případů nestačí uplatnění sankcí pouze ve formě pokuty a znak opakování takového jednání v současnosti v zásadě chybí.“
Jak vysvětlil v rozhovoru pro Parlamentní noviny místopředseda Národní automobilové unie Anton Šaparin, problém, jak se říká, se rýsuje už dlouho.
„Trest za porušení zákonného požadavku na zastavení zůstává po mnoho let velmi mírný,“ vysvětlil expert. — Samotný přestupek lze ale naopak považovat za potenciálně velmi závažný, protože zastavit nemohli jen ti, kdo porušili správní řád, ale i ti, kdo spáchali trestný čin. Ne všichni naši policisté přitom mají hlídkové vozy, které jim umožňují dopadnout pachatele v nějakém ultramoderním vozidle.“
Zároveň je podle Antona Shaparina nutné zajistit, aby nová norma nebyla nekontrolovatelně používána.
„Nová pokuta je na ruské poměry obrovská,“ uzavřel expert. „Proto, aby nebylo použito jako nátlaková páka policistů, musí být každé takové porušení zaznamenáno na video – a teprve na jeho základě by mělo být rozhodnuto o uložení pokuty.“
<b>Kdo jiný má právo zastavovat auta?</b>
Zaměstnanci Ministerstva vnitra mají rovněž právo zastavovat vozidla v rámci tzv. „přepravního dozoru“. Jejich pravomoci v tomto případě upravuje vyhláška č. 246, která schvaluje postup při dozorových akcích. Dle rozkazu může policista vydat povel k zastavení v těchto případech:
- Pokud jsou informace, že osoba za volantem je zapojena do nějaké trestné činnosti.
- Pokud je potřeba provést určité procesní úkony, například vyslechnout řidiče a cestující na okolnosti přestupku nebo je zapojit jako svědky.
- Pokud jsou na území prováděny akce směřující k předcházení dopravním nehodám nebo ke snížení závažnosti jejich následků.
- Pokud dojde k ohrožení bezpečnosti silničního provozu v důsledku živelné pohromy, požáru, úniku nebezpečných látek apod.
- Pokud je potřeba ručně řídit provoz, aby se záchranné služby mohly dostat na místo nehody nebo mimořádné události.
Kromě toho může policista zabavit vozidlo pro služební potřeby „v naléhavých případech“, jako je prevence trestných činů, převoz raněných do nemocnice, pronásledování pachatelů a tak dále. V tomto případě podléhají konfiskaci především vozidla státních a obecních orgánů, ale i veřejných organizací. Automobily občanů je povoleno používat „ve výjimečných případech“.
Policisté FSB mohou také zastavovat vozidla, ale ne obuškem nebo dlaní jako policista nebo inspektor dopravní policie, ale střelbou do poškození ze služební zbraně. Příslušné pravomoci jsou podrobně popsány v článku 14.3 „Použití zbraní“ federálního zákona „O Federální bezpečnostní službě“.
„Vojenský personál Federální bezpečnostní služby má také právo použít zbraně k zastavení vozidla jeho poškozením, pokud osoba, která jej řídí, odmítne vyhovět opakovaným požadavkům vojenského personálu Federální bezpečnostní služby, aby zastavila a pokusila se o útěk, což představuje ohrožení života a zdraví občanů, s výjimkou případů stanovených federálními zákony,“ uvádí dokument.
Další kategorií úředníků, kteří mají právo zastavit vozidlo, jsou celníci. Podle odstavce 2 aktuální verze „Pravidel provozu“ to mohou udělat v oblasti své jurisdikce: v zónách celní kontroly podél státní hranice Ruska. Jedinou výjimkou je, pokud je technicky přípustná maximální hmotnost vozidla tři a půl tuny a více, tedy pokud se bavíme o nákladních a těžkých vozech. Jejich celníci mají také právo vás zastavit na místech označených zvláštní dopravní značkou „Celní kontrolní místo“.
Rostransnadzor
Konečně zaměstnanci Federální služby pro dohled nad dopravou, známé také jako Rostransnadzor, jsou oprávněni brzdit jedoucí vozidla. Podle nařízení ministerstva dopravy č. 119 má Rostransnadzor právo zastavovat jakákoli vozidla na jakékoli komunikaci za účelem kontroly hmotnosti a velikosti.
<b>Poznámka</b>
Zaměstnanci Federální soudní služby a Rosprirodnadzor však nemají zákonné právo zastavovat auta. Společné razie proto vždy provádějí ve spolupráci se Státní inspekcí bezpečnosti provozu, která má takové pravomoci uděleny. Inspektor z Rosprirodnadzoru má ale například při zátahech na pytláky právo kontrolovat již zastavené vozidlo. A je jedno, jestli jel po dálnici nebo zaparkoval někde na kraji silnice. Příslušná norma je zakotvena v čl. 43.3 odst. XNUMX zákona „O rybolovu a ochraně vodních biologických zdrojů“.
Přečtěte si také, jaké zákony vstoupí v platnost v únoru.